【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】新竹市長(zhǎng)林智堅(jiān)於2014年1月13日宣布暫緩興建茄苳接西濱連絡(luò)道路(R1)，新竹市政府1月14日即表示，相關(guān)經(jīng)費(fèi)將致力於改善香山地區(qū)交通安全與公共運(yùn)輸服務(wù)。
 
針對(duì)開闢R1道路(茄苳接西濱連絡(luò)道)議題，新竹市長(zhǎng)林智堅(jiān)表示，經(jīng)彙整各局處之專責(zé)小組意見，R1道路並無(wú)急切開闢的必要性決定暫緩?fù)苿?dòng)。此決定可讓市府省下18.5億元巨款，能避免排擠其他建設(shè)及嚴(yán)重拖垮市庫(kù)。另外，交通處也評(píng)估R1道路對(duì)解決當(dāng)前交通問(wèn)題的實(shí)質(zhì)幫助不大，此案暫緩後，2015年已編列的3.79億元R1預(yù)算，將用於路平專案，以及改善香山地區(qū)居民和當(dāng)?shù)貙W(xué)生的公共運(yùn)輸及交通安全。
 
他指出，施政必須要負(fù)長(zhǎng)遠(yuǎn)責(zé)任，R1道路是高達(dá)43億元的建設(shè)，其中市府負(fù)擔(dān)17.8億元，在財(cái)政困難情況下，此案是否有優(yōu)先性及必要性、有無(wú)確保徵收戶的權(quán)益等環(huán)節(jié)，都需要審慎檢視。尤其一個(gè)重大工程，將衝擊到幾十年甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的市長(zhǎng)，必須充分檢視問(wèn)題，才能不負(fù)市民的託付和期待。
 
林智堅(jiān)表示，就職市長(zhǎng)前後，曾拜訪兩位拒絕因?yàn)殚_闢R1道路而要徵收其土地的地主陳先生與溫女士，保證市府將重新檢視此案，且不會(huì)預(yù)設(shè)立場(chǎng)，會(huì)確保其最大的權(quán)益，從拜訪中也深刻感受到他們對(duì)土地和現(xiàn)今使用空間的情感，市府應(yīng)該傾聽市民聲音，了解需求。 他說(shuō)，經(jīng)責(zé)成秘書長(zhǎng)召集各局處成立專責(zé)小組，在不預(yù)設(shè)立場(chǎng)之下，做客觀、公正、專業(yè)的評(píng)估，各單位非常努力，透過(guò)數(shù)據(jù)和資料 認(rèn)真檢討，從各面向給予專業(yè)建議。
 
林智堅(jiān)強(qiáng)調(diào)，他上任以來(lái)，施政重視財(cái)政紀(jì)律，每一分錢必須花在刀口上，用有限資源做最大效益，絕對(duì)是市府的共同目標(biāo)。根據(jù)財(cái)政處評(píng)估，如果要開闢R1道路，根據(jù)2014年估算，用地費(fèi)用為8.2億，工程費(fèi)用35.6億，總計(jì)43.8億元。由於2014年底未完成用地徵收公告，內(nèi)政部營(yíng)建署已來(lái)文表示將取消補(bǔ)助用地費(fèi)，8.2億的用地費(fèi)將由市府全額負(fù)擔(dān)，且市府還需支付工程費(fèi)35.6億元的27％，計(jì)為9.6億元，總共要負(fù)擔(dān)17.8億元，若以2015年土地成本估算，用地費(fèi)還須增加7千萬(wàn)，導(dǎo)致市府所負(fù)擔(dān)的費(fèi)用將從17.8億再增至18.5億元，因此，此案雖有中央補(bǔ)助，但18.5億元是相當(dāng)龐大的費(fèi)用，將嚴(yán)重排擠其他建設(shè)，更擔(dān)心會(huì)拖垮市庫(kù)、債留子孫。
 
他說(shuō)，根據(jù)專責(zé)小組分析，開闢R1道路對(duì)於市民關(guān)心的各項(xiàng)交通問(wèn)題，實(shí)際上的效益並不大且並非急迫，目前香山地區(qū)的幾條聯(lián)外道路，其容量尚能滿足使用，R1道路針對(duì)目前一些瓶頸路段，比較沒(méi)有實(shí)質(zhì)分散車流之作用與必要性。
 
林智堅(jiān)說(shuō)，暫緩R1可以省下18.5億元巨款，避免市府財(cái)政上的危機(jī)與困難，2015年編訂預(yù)算，R1款項(xiàng)有4.91億元，扣除2013年的專案保留款1.12億元，將有3.79億元，可做為其他用途，包括加強(qiáng)處理市民很關(guān)心的路平問(wèn)題，尤其是改善香山地區(qū)居民及周邊元培、玄奘和中華三所大學(xué)學(xué)生的公共運(yùn)輸及交通安全，對(duì)香山地區(qū)的居民可以有更大的挹注。
 
他表示，施政首先要以人民為本，要從市民實(shí)際的生活需要出發(fā)，再次感謝這一段時(shí)間為市府爭(zhēng)取預(yù)算與建設(shè)的同仁，予以肯定，雖此案暫緩，但過(guò)程當(dāng)中，對(duì)他自己及新的市府而言是解決問(wèn)題的寶貴經(jīng)驗(yàn)。他強(qiáng)調(diào)，任何重大建設(shè)，一定要尊重專業(yè)，做好完整、充分的評(píng)估，特別是遵守財(cái)政紀(jì)律、永續(xù)發(fā)展的原則，才能真正能發(fā)揮效益，未來(lái)市府推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)，需要和民眾有更多協(xié)調(diào)和溝通，R1帶來(lái)的經(jīng)驗(yàn)是更應(yīng)該充分傾聽每位市民的聲音，未來(lái)市府團(tuán)隊(duì)將朝這幾個(gè)原則和方向達(dá)到市民的需求。
 
新竹市政府指出，香山地區(qū)現(xiàn)有道路服務(wù)水準(zhǔn)尚符日常使用，茄苳接西濱連絡(luò)道路(R1)的闢建，對(duì)於周邊交通尖峰時(shí)段瓶頸路段改善有限，若以興建之所需經(jīng)費(fèi)對(duì)應(yīng)改善交通之效果，整體效益偏低。
 
為因應(yīng)暫緩茄苳接西濱連絡(luò)道路(R1)，對(duì)於香山地區(qū)市府已著手進(jìn)行與當(dāng)?shù)?所大學(xué)研商，並檢視周邊道路環(huán)境與使用情形，將以暫緩興建茄苳接西濱連絡(luò)道路(R1)所節(jié)省之經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先辦理增加交通設(shè)施、改善交通安全與公共運(yùn)輸服務(wù)等工作，以提升該地區(qū)交通環(huán)境。